Върховният административен съд на Гърция, известен като Държавен съвет, анулира лицензите за дейност и одобренията на учебните програми на три филиала на чуждестранни университети. Въпреки това гръцкото правителство настоява, че решението не подкопава ключовата реформа, която отвори пътя за недържавните университети в страната.

Решението на съда засяга CITY University, Keele University и Anatolia College. Като причина са изтъкнати процедурни и административни нарушения при издаването на конкретните лицензи. В същото време магистратите потвърдиха предишната си позиция, че гръцката конституция не забранява създаването и функционирането на филиали на чуждестранни университети от държави членки на Европейския съюз, стига те да работят в рамките на специална правна рамка, гарантираща академичните стандарти и свобода.

Процедурни нарушения в основата на решението

Държавният съвет е установил няколко конкретни пропуска в процеса на лицензиране. В два от случаите процедурата е продължила, без компетентният сертифициращ орган да е потвърдил, че институциите са изпълнили задължителни предписания, свързани с промени в сградния фонд и предоставянето на необходимата документация.

При третия казус съдът е констатирал, че становището в подкрепа на лиценза се е основавало на оценъчен доклад, изготвен от член на комисията, който е имал предходни отношения с оценяваната образователна институция. Според съда това създава основателни съмнения в неговата безпристрастност.

Освен лицензите за дейност, са анулирани и решенията за сертифициране на учебните програми. Причината за това е както отмяната на самите лицензи, така и фактът, че използваните критерии за сертифициране не са били достатъчно конкретни от количествена и качествена гледна точка.

Реакцията на правителството

Министерството на образованието реагира бързо, за да увери студентите и академичните среди, че решението не отменя по-широката реформа във висшето образование. Според представители на правителството установените от съда проблеми са от бюрократичен и процедурен характер и могат да бъдат отстранени чрез съответните административни действия.

От министерството също така опитаха да успокоят студентите, че академичната година няма да бъде загубена. Решението на съда е първият сериозен тест за прилагането на новата рамка на практика, като Държавният съвет прави ясно разграничение между законността на цялостната система и нарушенията при отделни административни решения.

Какво промени Закон 5094/2024?

До 2024 г. гръцката конституция изрично забраняваше създаването на университети от частни лица. Правителството на Кириакос Мицотакис обаче прокара Закон 5094/2024, който създаде рамка за функционирането на нестопански филиали на чуждестранни университети. Вместо да променя конституцията, Гърция създаде модел, при който чуждестранен университет може да открие свой филиал в страната при строги условия.

Затова в Гърция официално се говори не за „частни университети“, а за „недържавни, нестопански филиали на чуждестранни университети“. По-рано тази година беше съобщено, че четири институции са получили лицензи по новата рамка: Open University, University of York, Keele University и UNIC Athens.

Изисквания към чуждестранните университети:

  • Да създадат официален филиал в Гърция.
  • Да отговарят на определени академични и инфраструктурни изисквания.
  • Да преминат през процедура за лицензиране.
  • Да получат одобрение на учебните си програми.
  • Да подлежат на контрол и оценка от гръцките компетентни органи.

Непосредственият въпрос сега е дали засегнатите институции ще успеят бързо да отстранят установените пропуски, за да продължат работата си без прекъсване на обучението на студентите.